CALL FOR PAPERS Nº 56 - DICIEMBRE 2026

EMPLEO PÚBLICO LABORAL

La incorporación de personal laboral al empleo público ha experimentado un constante crecimiento en todas las Administraciones Públicas. Según lo previsto en los datos publicados en enero de 2025 en el Boletín estadístico del personal al servicio de las Administraciones Públicas (enero 2025), del total de las personas empleadas en servicios públicos (3.037.432), 20,10%, es decir 610.426 corresponde a la contratación bajo la modalidad de personal laboral. Este número de la Revista Lan Harremanak se propone analizar el marco jurídico aplicable al personal laboral contratado por las Administraciones Públicas.

La concurrencia -no siempre armónica- de dos ordenamientos de distinta naturaleza, el administrativo y el laboral, construidos sobre la base de principios muy diferentes, dificulta identificar y aplicar las normas que determinan el estatuto jurídico propio de este colectivo de empleados públicos, sin que exista una regulación específica al respecto. Las peculiaridades que presenta la Administración Pública -con múltiples perfiles, según su ámbito territorial y las competencias ejercidas- como parte empleadora, derivadas de su sometimiento al Derecho Administrativo, así como la presencia de diferentes categorías de personas empleadas públicas, aun ocupando idénticos puestos de trabajo, con estatutos jurídicos formalmente separados pero con puntos de intersección, son circunstancias que impiden aplicar sin especialidades el régimen laboral común al personal contratado.

Sin duda, la traslación de las instituciones del Derecho común del trabajo a la Administración Pública genera problemas e inseguridades, cuando no agravios comparativos. De hecho, la inacción del legislador delega en los tribunales la superación de esas dificultades, al interpretar y aplicar las normas. Por ello, el interés de los estudios de este número monográfico será ofrecer una visión panorámica que pueda servir de base para proyectar un nuevo ámbito en el derecho especial, adaptado a los actuales escenarios de la prestación de servicios en las Administraciones Públicas. Así, por un lado, habrá que identificar el conjunto normativo «integrado» de origen legal que determina las reglas jurídicas y, por ende, las condiciones de trabajo del personal laboral de las Administraciones Públicas, tomando en consideración las novedades legislativas de los últimos años. Y, por otro lado, también será necesario analizar el contenido de la negociación colectiva, con la finalidad de dar a conocer las distintas experiencias de negociación, identificar lagunas o vacíos en la regulación convencional y formular propuestas de actuación que puedan ser tomadas en consideración por los sujetos legitimados para negociar en cada Administración Pública.

La finalidad de este número es recoger aquellas contribuciones que estudien e interpreten el marco jurídico aplicable a esta tipología de personal y que propongan cambios normativos en la ordenación de la prestación de servicios del personal laboral en las Administraciones Públicas. Puede hacernos llegar sus propuestas de artículo siguiendo el enlace:

https://www.ehu.eus/ojs/index.php/Lan_Harremanak/information/authors

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